济南市建筑施工质量安全生产工作会议精神

7月8日，市城乡建设委在龙奥大厦召开全市建筑施工质量安全生产工作会议，贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的部署要求，通报今年以来全市建筑施工质量安全生产工作情况，对全市建筑施工质量和安全生产工作进行全面部署。市城乡建设委党委书记、主任蒋向波，市安全生产监督管理局副局长周晓冬在会上讲话。

市城乡建设委党委书记、主任蒋向波在讲话中指出，今年以来，市城乡建设主管部门及质量安全监管部门紧紧围绕省、市各项目标任务，突出重点难点工作，落实提升行业发展、优化行业监管的八项重点改革措施，切实履行监管责任，工程质量稳中有升，安全生产形势总体平稳。

蒋向波主任强调，随着全市“四个中心”建设任务目标的确定和实施，建设项目呈现点多、面广、量大的特点，全市各级建设行政主管部门要切实增强责任感和使命感，坚持不懈、持之以恒地落实各项标准规范和制度措施，切实抓好工程质量和施工安全管理。一是加强重大危险源的监控。严格重大危险源信息采集和公示制度，加大重大危险源监管力度。二是切实做好高温、汛期建筑工地安全防范工作。要严格落实高温天气停工规定，保障一线施工人员健康和安全，加强对建筑工地防汛重点部位和环节的监控，确保市区建筑工地安全度汛。三是加大建筑施工起重机械管理力度。各参建单位要严格落实《济南市建筑起重机械安全监督管理规定》。质量安全监督机构和租赁、安拆、监理、施工、检测等企业要各司其职、各负其责，确保起重机械检查管理、转场保养、规范上岗等环节精准到位、万无一失。四是加强轨道交通工程质量安全生产管理。要强化轨道交通工程建设各方责任主体的“红线”意识，坚守质量安全“底线”，各方责任主体必须严格贯彻落实轨道交通工程质量安全相关法律法规、标准规范及规范性文件，健全工程质量安全生产保障体系，加强工程风险管控及隐患排查。五是加强装配式建筑施工质量安全监管。要认真贯彻中央城市工作会议精神，本着实事求是的原则，进一步完善装配式建筑施工技术，妥善解决装配施工中存在的突出问题。现阶段，宜推广技术较为成熟的装配式混凝土水平构件，谨慎使用竖向构件，宜大力推广钢结构建筑、装配式机电设备、整体厨卫等功能性构件及工业化装饰装修材料的应用。六是抓好工程质量治理两年行动收尾工作。要全面落实五方责任人质量终身责任制，实现“两书一牌”100%落实，为两年行动圆满收官打牢基础。

在加大责任落实和市场监管力度方面，蒋向波主任提出三项要求，一是严格落实质量安全主体责任。要采取有效措施，督促企业主体责任落实。加大质量安全有关法律法规的宣贯和培训力度，指导企业建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定质量安全责任。要继续强化施工现场监理人员职责，督促项目总监、专监、监理员真正有效履行监管责任。二是加强和改进建筑市场监督管理。改进招投标监督管理。全面放开非国有投资项目招标限制；加快推进电子招投标系统建设；加强评标专家、代理机构动态管理，严厉查出围标、串标、虚假招标等违法违规行为。加强建筑市场稽查执法。加快建筑市场诚信体系建设。对施工和监理企业在建筑市场及工程现场守法履约情况进行量化评价，强化市场和现场的“两场联动”，形成优胜劣汰的市场竞争格局。三是进一步加大质量安全事故责任追究力度。要加大责任追究力度，对事故责任单位和责任人，按照有关规定，该通报的通报，该停止投标资格的停止投标资格，该降级的降级，该吊销证书的吊销证书，该清出市场的清出市场。让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

市安全生产监督管理局副局长周晓冬就抓好建筑施工安全工作提出三点要求，一是进一步强化安全生产责任落实，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实加大安全监管执法力度，督促企业严格落实主体责任。二是进一步深化安全隐患“大快严”集中行动，结合当前全市正在开展的有限空间作业安全专项整治，突出深基坑、高大模板、建筑起重机械、脚手架、高空作业等重点部位和重点环节，围绕中央商务区建设、轨道交通建设等全市重点工程，深入开展隐患排查治理，组织开展应急救援演练，严防坍塌、坠落等事故发生。三是进一步加快建筑施工领域双重预防体系建设，按照市政府关于加强风险分级管控和隐患排查治理双重体系建设的时间步骤，进一步细化目标任务，建立安全风险“一行一册”，加快推进建筑施工领域风险分级管控和隐患排查治理双重体系建设，确保年底前全市安全生产“两体系一平台”系统初步建成并投入使用。